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2016
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國(guó)家政策扶持加碼 再制造試點(diǎn)范圍擴(kuò)大
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國(guó)家發(fā)改委辦公廳14日下發(fā)《關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》，通知明確，將擴(kuò)大再制造產(chǎn)品種類和試點(diǎn)范圍，并且將加大政策支持力度，加快編制《再制造產(chǎn)品目錄》。業(yè)內(nèi)人士表示，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)和條件已成熟，將因政策的扶持步入快車道。
試點(diǎn)范圍和產(chǎn)品種類擴(kuò)大
再制造是指將機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)用高科技進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級(jí)改造，使其恢復(fù)到像新品一樣或優(yōu)于新品的批量化制造過(guò)程。
在原有再制造范圍的基礎(chǔ)上，發(fā)改委決定，將擴(kuò)大再制造試點(diǎn)范圍，包括再制造產(chǎn)品種類和范圍，繼續(xù)組織開(kāi)展再制造試點(diǎn)。
通知明確，要適當(dāng)擴(kuò)大汽車零部件再制造產(chǎn)品范圍，繼續(xù)開(kāi)展發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等產(chǎn)品再制造，增加傳動(dòng)軸、機(jī)油泵、水泵、助力泵等部件開(kāi)展再制造；開(kāi)展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械再制造試點(diǎn)。
此外，通知還鼓勵(lì)再制造技術(shù)公司為冶金、礦山、化工等行業(yè)提供整體解決方案和相關(guān)服務(wù)，開(kāi)展專業(yè)化再制造服務(wù)試點(diǎn)；探索完善可再制造舊件回收和再制造產(chǎn)品銷售渠道，開(kāi)展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)；加強(qiáng)再制造相關(guān)專業(yè)化國(guó)產(chǎn)裝備生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
據(jù)悉，試點(diǎn)工作將在全國(guó)選擇部分有代表性、具備再制造基礎(chǔ)的企業(yè)，繼續(xù)探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、管理制度和監(jiān)管體系，為建立再制造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、流通監(jiān)管體系等提供經(jīng)驗(yàn)。
《再制造產(chǎn)品目錄》正在編制
通知指出，將利用中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)試點(diǎn)單位的重點(diǎn)工程、技術(shù)研發(fā)、舊件逆向回收體系和資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)給予必要的資金支持；積極落實(shí)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施，對(duì)納入國(guó)家試點(diǎn)單位的再制造企業(yè)，給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持；優(yōu)先將成熟的再制造技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品納入國(guó)家鼓勵(lì)的相關(guān)名錄。
此外，發(fā)改委還將不斷完善優(yōu)惠政策。目前，發(fā)改委、財(cái)政部已會(huì)同有關(guān)部門組成《再制造產(chǎn)品目錄》編制小組，將根據(jù)試點(diǎn)情況，把符合新品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；a(chǎn)的再制造產(chǎn)品納入目錄，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。
據(jù)了解，被納入《再制造產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品將會(huì)獲得相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。
根據(jù)工程院院士徐濱士的研究，與新品相比，再制造產(chǎn)品將節(jié)約成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%，對(duì)環(huán)境的不良影響與制造新品相比顯著降低。
在強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排的當(dāng)下，再制造產(chǎn)業(yè)有望步入快車道。徐濱士指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)僅進(jìn)口的設(shè)備就達(dá)萬(wàn)億元之巨，這些設(shè)備即將陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢期，如果能夠通過(guò)再制造工程修復(fù)，這將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
一位券商分析人士表示，很難準(zhǔn)確估量再制造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。但是可以肯定，再制造符合當(dāng)今節(jié)能環(huán)保的時(shí)代主題，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展空間。美國(guó)2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4%。按我國(guó)目前的GDP水平計(jì)算，即使按照0.4%的水平計(jì)算，市場(chǎng)空間也有千億元。
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